以職業(yè)教育引領(lǐng)就業(yè)前景
因?yàn)榫蜆I(yè)壓力所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源培訓(xùn)等方面的新變數(shù),不僅使職業(yè)教育問題引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,而且在近期的各級(jí)人大與政協(xié)的調(diào)研中成為一個(gè)普遍聚焦的課題。
究其主要原因,可以概括為以下幾點(diǎn):其一,全球性的金融危機(jī)必然帶來全球性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,一旦金融危機(jī)的塵埃落定,新增長(zhǎng)方式的產(chǎn)生勢(shì)必直接沖擊傳統(tǒng)就業(yè)方式。其二,我國(guó)部分東南沿海城市雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展階段,但在全國(guó)大部分地區(qū),工業(yè)化和城市化的任務(wù)仍然沒有完成,在這一長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中,自然需要與之相匹配的、接受過正規(guī)職業(yè)教育的高素質(zhì)勞動(dòng)力。其三,職業(yè)教育本身經(jīng)過10多年的探索,雖然取得了有目共睹的成績(jī),但也需要更加合理的制度介紹和政策設(shè)計(jì),在發(fā)展自身的同時(shí)更好地服務(wù)社會(huì)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),職業(yè)教育需要積極促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展。
職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展,首先需要依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的升級(jí)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化。如當(dāng)紡織行業(yè)已經(jīng)向時(shí)尚行業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí),職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置就必須從“服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)為主”轉(zhuǎn)向以“服務(wù)生活創(chuàng)意為主”;當(dāng)航天、航空、核電等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展的機(jī)遇時(shí),相關(guān)的職業(yè)教育內(nèi)容就一定要跟上。又如,當(dāng)渤海灣沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及長(zhǎng)株潭區(qū)域成為國(guó)家新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極后,職業(yè)教育就要作好相應(yīng)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),以便及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),職業(yè)教育迫切需要國(guó)家層面的制度引導(dǎo)。如作為職業(yè)教育改革試驗(yàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從2008年開始,我國(guó)每年在有職業(yè)教育歷史底蘊(yùn)的天津市舉辦一次全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,并已經(jīng)制度化。這就是貫徹中央大力發(fā)展職業(yè)教育方針政策的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)深化技能型人才培養(yǎng)模式改革,形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有大賽”的人才評(píng)價(jià)與選拔制度,引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步重視和支持職業(yè)教育具有重要意義。湖南陽光電子技術(shù)學(xué)校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,開設(shè)的電子技術(shù)專業(yè)所培養(yǎng)出來的學(xué)生供不應(yīng)求,很受社會(huì)各企業(yè)歡迎。
值得注意的是,發(fā)展職業(yè)教育、緩解就業(yè)壓力,還需要重溫“勞動(dòng)光榮”的觀念。盡管在沿海省份,很多家長(zhǎng)都寄希望于孩子———名牌幼兒園、名牌小學(xué)、名牌中學(xué)、名牌大學(xué),然后名牌企業(yè)“白領(lǐng)員工”的成長(zhǎng)路徑。但是,一個(gè)社會(huì)如果要正常運(yùn)行,特別是經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,還是需要相當(dāng)數(shù)量的“技能勞動(dòng)者”。關(guān)鍵是要通過高水平的職業(yè)教育,能夠給技能勞動(dòng)者一份穩(wěn)定、安全而體面的就業(yè)收入。這里的“安全”,是指以熟練技能為后盾的勞動(dòng)安全保障。任何不經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)而直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的行為,都是不值得鼓勵(lì)的,其在生產(chǎn)過程中也會(huì)給企業(yè)和員工自身帶來安全隱患的。
同樣,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明———經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)力供應(yīng)出現(xiàn)偏差,往往是職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育之間失衡的結(jié)果。德國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó),是實(shí)現(xiàn)兩者之間平衡的典型。如在澳大利亞就曾經(jīng)有兩個(gè)工種———電器維修工和制冷維修工,其工資一度接近于大學(xué)教師。而經(jīng)過一段時(shí)間,如果本國(guó)還是此類工種短缺,政府就會(huì)考慮從海外引進(jìn)“外勞”。也就是說,勞動(dòng)力市場(chǎng)的成熟是需要政府加以積極調(diào)節(jié)的,否則,社會(huì)就會(huì)不和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。而這種調(diào)節(jié),一個(gè)重要的方面就是對(duì)職業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容的及時(shí)調(diào)整。
根據(jù)對(duì)周邊國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的考察,在工業(yè)化和后工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,大企業(yè)集團(tuán)和政府部門的介入,是職業(yè)學(xué)校能夠及時(shí)穩(wěn)定地提供高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者的關(guān)鍵之舉。如在日本,具有較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)通常都和某幾個(gè)職業(yè)學(xué)校有著勞動(dòng)力供應(yīng)合同關(guān)系。企業(yè)往往年度性地提出用工要求,然后由職業(yè)學(xué)校加以定單式的培養(yǎng)。而一旦行業(yè)新的應(yīng)用性技術(shù)又有了突破,職業(yè)學(xué)校還將對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行技能提升培訓(xùn)。和我國(guó)有所不同的是,日本職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)除了由政府的勞動(dòng)部門撥款外,企業(yè)的交付也要占到近半比重。
而在行業(yè)與職業(yè)教育之間的融合方面,東南沿海城市是有條件先行先試的。目前的東南沿海城市,基本上處在工業(yè)化和后工業(yè)化的加速發(fā)展階段上,行業(yè)與職業(yè)教育之間彼此都存在著催化對(duì)方發(fā)展的動(dòng)力。因此,我們可以相信,伴隨著職業(yè)教育的健康發(fā)展和高素質(zhì)技能勞動(dòng)力的不斷供應(yīng),我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的壓力和沿海企業(yè)的勞動(dòng)力短缺壓力都將從根本上得到緩解。

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